#HRNOTES 48

Bezpečnost na pracovišti musí být zajištěna v praxi, nikoli jen na papíře

Nejvyšší správní soud se ve svém nedávném rozhodnutí sp. zn. 8 As 148/2024 zabýval otázkou odpovědnosti zaměstnavatele za porušení povinností při zajištění bezpečnosti práce na pracovišti. Případ se týkal nehody, ke které došlo při couvání nákladního vozidla na manipulační ploše určené k nakládce a vykládce – řidič při manévrování s vozidlem usmrtil osobu pohybující se v areálu.

Podstatou pochybení bylo nedostatečné zajištění bezpečnosti při couvání vozidla, které měla zaměstnavatelka zajistit v souladu s nařízením vlády č. 168/2002 Sb., stanovujícím povinnosti zaměstnavatele při provozování dopravy dopravními prostředky. Tuto povinnost bylo možné splnit např. zajištěním druhé osoby (tzv. závozníka) nebo instalací kamerového systému umožňujícího bezpečné sledování prostoru za vozidlem.

Zaměstnavatelka se bránila uložené pokutě ze strany Státního úřadu inspekce práce s tím, že ve svém Dopravně provozním řádu stanovila, že odpovědnost za přítomnost druhé osoby při couvání nesou sami řidiči. Nejvyšší správní soud však tento argument odmítl. Uvedl, že podle jeho ustálené judikatury nelze povinnosti zaměstnavatele v oblasti bezpečnosti práce přenášet na zaměstnance. Samotné zakotvení povinnosti ve vnitřním předpisu tak nepostačuje – zaměstnavatel musí aktivně zajistit, aby tato povinnost byla v praxi skutečně naplněna.

Soud se rovněž vyjádřil k námitce, že řidič areál dobře znal, neboť jej pravidelně navštěvoval. Podle NSS tato skutečnost nemůže převážit nad konkrétními riziky vyplývajícími z okolností daného případu, které mohly řidiče ovlivnit a přispět ke vzniku nebezpečné situace. Správní orgány proto správně vycházely z reálného průběhu nehody a faktických podmínek na místě.

Rozhodnutí Nejvyššího správního soudu tak znovu připomíná, že bezpečnost práce nelze vnímat jako pouhou formální povinnost splněnou existencí interní směrnice či podpisem zaměstnance. Skutečným měřítkem odpovědnosti je praktické zajištění bezpečných pracovních postupů a účinná prevence rizik.